La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato il “Massimario dei rilievi ispettivi - Anno 2010”, nel quale sono stati raccolti e classificati i rilievi più significativi formulati dai servizi ispettivi di finanza pubblica nel corso dell’esercizio 2010.
Al fine di facilitare la lettura e la rintracciabilità dei rilievi, sono stati predisposti due tipi di documenti che offrono diverse possibili letture sistematiche:
- il primo presenta i rilievi per enti ispezionati, disposti alfabeticamente, e ordinati per le diverse voci di classificazione;
- il secondo espone i rilievi per le voci di classificazione, ordinati alfabeticamente, oltre all’indicazione dell’ente ispezionato.
Di seguito i rilievi che hanno interessato le scuole:
adempimenti fiscali - personale docente supplente - competenze stipendiali
Omesso versamento di contributi INPS e ritenute erariali, con il successivo accollo di sanzioni ed interessi di mora che hanno provocato un danno all’erario. Art. 81 RD 2440 del 18.11.1923; Art. 116 comma 8 L. n. 388/2000; D.P.R. 600/1973 e s.m.i.. (149)
adempimenti fiscali - registro - repertorio dei contratti
Mancata istituzione del registro dei contratti. Art. 29 D.I. 1°.02.2001, n. 44. (150)
attività istituzionale - programmazione - attuazione progetti
Ritardo nello svolgimento dei corsi rispetto ai tempi richiesti dal bando regionale. Direttiva diramata dalla Conferenza Unificata del 14.09.2000 e successive. (151)
attività negoziale - contratti sotto soglia comunitaria - bando
Acquisto di beni e servizi effettuato senza alcuna comparazione ossia senza il rispetto delle procedure ordinarie di contrattazione previste dal relativo regolamento. Art. 34 D.I. 1°.02.2001, n. 44. (152)
attività negoziale - contratti sotto soglia comunitaria - servizi
Reiterato ritardo nell'indizione della gara per il rinnovo della convenzione di cassa. Art. 16 D.I. 1.02.2001, n. 44. (160)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione dei residui - attivi
Ingiustificata presenza nei residui attivi di crediti relativi ad anni eccessivamente remoti. Art. 2 D.I. 1.02.2001, n. 44. (157)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione dei residui - attivi
Irregolare variazione dell’avanzo di amministrazione definitivo accertato al 31.12. di ogni anno a seguito di tardivi provvedimenti di radiazione di residui attivi. Artt. 2-3-6, comma 1, D.I. 1.02.2001, n. 44. (156)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione finanziaria - entrate - correttezza della procedura
Indebito accollo alle famiglie degli alunni di contributi dovuti in forma obbligatoria dagli Istituti. L. 296/2006 (Il comma 622); Artt. 28, comma 1, e 30, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226. (158)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione finanziaria - spese - procedura di spesa
Indebito accollo, da parte degli Istituti, di spese di manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici, a carico, invece, dell'Amministrazione Provinciale. L. 11.01.1996, n. 23, art.3. (159)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione fuori bilancio - imputazione di fondi
Irregolare attribuzione di delega all'U.S.P. da parte degli Uffici del MIUR a trasferire fondi agli altri UU.SS.PP. della Regione; appoggio di fondi su una Istituzione scolastica per successiva ripartizione degli stessi ad altre Scuole; Mancata restituzione da parte della Istituzione Scolastica al competente U.S.P. delle economie derivate dalle programmazione annuali, con irregolare trasferimento dei relativi fondi, nell’ambito di programmazioni relative ad anni successivi, da un'Istituzione scolastica all’altra. R.D. 18.11.1923, n. 2440 e s.m.i.;D.P.R. 20.04.1994, n. 367 e s.m.i.; Artt. 730 e 1214 delle I.G.S.T. del 30.06.1939, così come rimodulati dagli artt. 74 e 82 delle nuove “Istruzioni sul Servizio di Tesoreria dello Stato”. (155)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - gestione fuori bilancio - imputazione di fondi
Imputazione di fondi su capitoli destinati all'attività ordinaria dell'Istituto per spese di competenza istituzionale del MIUR o dell'Ufficio Scolastico Regionale (U.S.R.). R.D. 18.11.1923, n. 2440 e s.m.i.; D.P.R. 20.04.1994, n. 367 e s.m.i.;Artt. 730 e 1214 delle I.G.S.T. del 30.06.1939, così come rimodulati dagli artt. 74 e 82 delle nuove “Istruzioni sul Servizio di Tesoreria dello Stato”. (154)
bilancio e scritture finanziarie, economiche e patrimoniali - sistemi di scritture - contabilità
Mancata istituzione di contabilità separata per la gestione economica derivante dalla vendita di beni prodotti nell'esercizio di attività didattiche. Art. 20 e 21 D.I. 1°.02.2001, n. 44. (153)
patrimonio - beni immobili - mancati adempimenti
Carenze e ritardi nella messa in sicurezza degli immobili e degli impianti, sebbene a causa di insufficienti riscontri dell' Amministrazione Provinciale alle richieste degli Istituti. Legge 11.01.1996, n. 23, art.3, comma 3 Circolari del Ministero dell'Interno nn. 292-293 del 18.10.1980 e n. 202 dell'8.06.2005; D.lgs.vo n. 626/1996.
patrimonio - beni mobili - consegnatari per debito di vigilanza
Mancato passaggio delle consegne dei beni tra il consegnatario uscente e quello subentrante; Mancata verbalizzazione degli affidamenti dei beni ai responsabili dei laboratori e delle cucine nonché omessa compilazione dell’elenco descrittivo dei beni stessi; Mancata affissione nei locali della scheda descrittiva dei beni ivi esistenti; Mancato aggiornamento delle scritture patrimoniali. Artt. 24 e 27 D.I. 1°.02.2001, n. 44. (161)
patrimonio - beni mobili - gestione veicoli
Manchevolezze nella gestione degli automezzi in dotazione (mancata istituzione del libretto di macchina per il controllo dei percorsi e dei consumi; omessa istituzione del registro di carico e scarico dei carburanti, lubrificanti e materiali di ricambio; mancanza sulle fatture relative al prelevamento del carburante dell’annotazione di presa in carico) R.D. 03.04.1926, n. 746. (162)
personale - personale contrattualizzato - comparto - orario di lavoro
Mancata attivazione di sistemi automatici di rilevazione delle presenze del personale. Art. 22, comma 3, della legge 23.12.1994, n. 724. (166)
personale - personale contrattualizzato - comparto - trattamento economico accessorio
Erogazione di compensi accessori al personale docente e non docente, posti a carico del bilancio anziché del fondo d'Istituto, per attività aggiuntive (es. ore aggiuntive per collaborazione prestata in occasione di Corsi e/o Seminari, riordino dell'Archivio, etc.) Art. 24 D.lgs.vo 30.03.2001, n. 165.; CC.NN.LL. - Comparto Scuola. (164)
personale - personale contrattualizzato - dirigente - trattamento economico accessorio
Erogazione ai Dirigenti scolastici di indennità accessorie per aver svolto attività di coordinamento (es. attività prestata in occasione di Corsi e/o Seminari), contravvenendo alla norma che stabilisce la natura omnicomprensiva dello stipendio dei Dirigenti. CC.NN.LL -Personale dell'Area V della Dirigenza. (165)
personale - personale non dipendente - consulenza
Mancata pubblicazione degli incarichi conferiti sul sito della Scuola. Art. 35 e 40 D.I. 1.02.2001, n. 44, e da ultimo art. 34 DL 223/2006, convertito in L. 248/2006. (167)
